В Башкортостане завершается первый этап реализации региональной кадровой программы "Время героев", организованной для участников войны с Украиной. На днях из 150 человек, прошедших в очный этап программы, должны отобрать 70 участников, которые будут получать образование в Башкирской академии госслужбы и управления. Выпускников власти обещают устроить на должности в государственной и муниципальной службе и в крупных компаниях. Эксперты сомневаются в том, что большинство дошедших до финала действительно получат значимые посты, и считают, что "ветеранов СВО" будут использовать "только для вида".
70 финалистов из 1 630 претендентов
Федеральную программу "Время героев" для участников и ветеранов войны с Украиной инициировал президент России Владимир Путин в конце февраля 2024 года.
— Эта программа будет строиться по тем же стандартам, что и наши лучшие проекты — Высшая школа государственного управления, которую называют "школой губернаторов", а также конкурс "Лидеры России", — заявил Путин. — Их выпускники выходят на высокие позиции во многих сферах, даже становятся министрами, главами регионов.
Владимир Путин. 9 мая 2025 года
В декабре прошлого года стало известно, что в начале 2025-го в российских регионах планируется запуск местных программ — аналогов президентского проекта. С такой идеей опять-таки выступил Путин, упомянув, что такие программы уже запущены в Ставропольском крае, Белгородской, Воронежской, Рязанской, Самарской, Тульской областях и в Ханты-Мансийском автономном округе.
"Коммерсант" писал, что "о намерении запустить местный кадровый проект после [новогодних] праздников сообщили в правительствах Бурятии, Крыма, Чувашии, Башкортостана и Краснодарского края".
24 февраля 2025 года глава Башкортостана Радий Хабиров рассказал, что в республике стартует кадровая программа для участников и ветеранов войны с Украиной, которая будет называться "Герои Башкортостана". Согласно условиям программы, претенденты должны иметь высшее или среднее профессиональное образование, написать эссе, пройти онлайн-тестирование, собеседование и повышение квалификации.
"Те, у кого будут самые высокие результаты, смогут пройти обучение по программам профессиональной переподготовки и получат предложения о работе", — уточнил Хабиров.
Военный комиссар Башкортостана Михаил Блажевич добавил, что участники программы смогут также "выбрать работу в системе военных комиссариатов".
— Обращает на себя внимание тот факт, что если первоначальная задумка Путина предполагала участие в данной программе лиц только с высшим образованием, то Хабиров расширяет ее и на тех, у кого есть среднее образование, что, очевидно, призвано сделать её в Башкортостане более массовой, — отмечал эксперт по федеративным отношениям Харун (Вадим) Сидоров.
К концу марта 2025 года, как писало республиканское агентство "Башинформ", "для участия в проекте заявились 1 630 участников специальной военной операции" (СВО или специальной военной операцией власти России называют полномасштабное вторжение в Украину — "Idel.Реалии").
В мае СМИ сообщали, что в очный этап программы прошли около 150 человек. По итогам этого этапа из них должны были отобрать "70 финалистов, которые смогут пройти переквалификацию и получить наставника". Точный поименный состав прошедших окончательный отбор пока неизвестен.
Радий Хабиров на встрече с Владимиром Путиным. 2021 год
Ранее республиканские СМИ активно пропагандировали некоторых участников программы. К примеру, агентство "Башинформ" писало об участнике войны с Украиной Олеге Коневе, который до подписания контракта с Минобороны РФ в 2023 году "служил алтарником при церкви Иоанна Предтечи храма Казанской иконы Божией Матери".
Другая новость была посвящена бывшему военному фельдшеру, "ветерану СВО" Зинере Слабожанко, которая, как писал "Башинформ", "стала одной из трёх женщин, которые прошли в очный этап кадровой программы "Герои Башкортостана". Агентство уточнило, что сейчас Слабожанко "работает координатором республиканского филиала фонда "Защитники Отечества" и аналитиком военно-социального центра Министерства обороны РФ". До войны с Украиной женщина, по её словам, "служила военным фельдшером в контртеррористической операции на Северном Кавказе, военной операции в Сирии".
Председатель республиканского филиала госфонда "Защитники Отечества" Гульнур Кульсарина заявила, что "в будущем для новых участников и ветеранов СВО будет проведен новый отбор в кадровую программу".
"Батырлар", "Время своих", "Свой резерв 18", "Талешке-Влак", "Герои среди СВОих" и другие
Аналогичные кадровые программы для участников и ветеранов войны с Украиной стартовали и в других республиках российского Поволжья.
Татарстан
В феврале 2025 года президент Татарстана Рустам Минниханов анонсировал начало отбора на программу "Батырлар. Герои Татарстана". В следующем месяце СМИ сообщали, что поступило 873 заявки. По словам одного из руководителей программы Игоря Привалова, кандидаты, прошедшие отбор, будут обучаться по программе переподготовки в Высшей школе Казанского федерального университета (КФУ).
В начале апреля количество претендентов перевалило за 1 600. К концу месяца издание "БИЗНЕС Online" уточнило, что до последнего этапа отбора дошли лишь 120 претендентов.
"В Татарстане к отбору подошли довольно тщательно: предварительный отбор прошли лишь 8%, а конкурс на место составляет 26 человек", — писало издание.
По словам директора Высшей школы государственного и муниципального управления КФУ Игоря Привалова, на последнем этапе "из 120 человек выберут 60, их и будут обучать госуправлению".
"Основная программа обучения — 250 часов теории (читать будут лекции об "Основах государственности") и практики, причем упор в основном будут делать на последнем, — писал "БИЗНЕС Online". — Это посещение и знакомство с работой на разных республиканских передовых предприятиях. Вот их краткий перечень: КАМАЗ, ОЭЗ "Алабуга", Иннополис и т.д. Водить будут в министерства и ведомства, где за участниками закрепят наставников".
В итоге, по данным "БИЗНЕС Online", "из прошедших обучение сформируют отдельный кадровый резерв, наподобие того, что сейчас есть у раиса РТ".
Чувашия
В Чувашии, как сообщали местные СМИ, в январе 2025 года "по итогам голосования среди жителей республики в пабликах в соцсетях, посвященных СВО, программа получила название "Время СВОих". Оператором этой программы был назначен Чебоксарский филиал Президентской академии РАНХиГС, а учебной базой стал Центр развития компетенций для государственных и муниципальных служащих республики.
На курс будут зачислены от 30 до 70 человек, показавших лучшие результаты.
— Предполагается, что выпускники программы смогут занять руководящие позиции в органах власти, администрациях муниципалитетов и на предприятиях, — заявлял глава Чувашии Олег Николаев.
В конце мая он сообщил, что 50 отобранных участников программы начнут обучение с июля.
— Мы ожидаем, что эти люди уже буквально через восемь месяцев, а некоторые даже во время обучения займут должности в системе государственного управления, в системе муниципального управления, ну и, конечно же, в системе патриотического воспитания подрастающего поколения, — сказал глава Чувашии.
Удмуртия
В Удмуртии региональную кадровую программу назвали "Свой резерв 18". В начале июня местные СМИ сообщали, что в результате отбора "собеседования прошли 126 ветеранов спецоперации", а не прошедшим в правительстве республики пообещали предложить "другие варианты обучения или работы".
11 июня было объявлено, что в число победителей отбора "вошли 50 участников специальной военной операции", которые "пройдут обучение по программе профессиональной переподготовки Высшей школы государственного управления РАНХиГС".
"Победителей программы ждет академический блок из четырёх очных модулей: государственное управление, региональное и муниципальное управление, экономика и финансы, современные технологии управления, а также межмодульное обучение", — сообщалось на официальном сайте главы Удмуртии и республиканского правительства.
Марий Эл
В Марий Эл действует программа "Герои Марий Эл. Талешке-влак". Отбор участников проходит до 20 июня.
"Участие в проекте даст вам возможность освоить навыки и умения, важные для работы в сфере управления развитием региона и на флагманских предприятиях Республики Марий Эл", — обещали будущим победителям на официальном сайте программы.
Мордовия
Наконец, в Мордовии запустили кадровую программу под названием "Герои среди СВОих". С июля 2025 года, по сообщениям местных СМИ, отобранные участники начнут обучение в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарёва.
Глава Мордовии Артем Здунов 17 июня сообщил о подведении итогов отбора по кадровой программе. По его словам, 20 июня финалисты получат уведомления в личном кабинете. Здунов уточнил, что обучение пройдет по направлению "Муниципальное государственное управление". "При распределении учтём личный и профессиональный опыт, чтобы ребята получили по-настоящему полезную поддержку", — заявил глава Мордовии.
Скромный результат участников войны на выборах
Башкортостанские власти еще с начала войны против Украины стали всё больше вовлекать участников вторжения в общественную, а затем и в политическую жизнь республики.
Так, ещё в августе 2022 года Радий Хабиров предложил назначать военных, вернувшихся с войны в Украине, советниками директоров школ по патриотическому воспитанию. Башкирский политэмигрант Руслан Габбасов тогда же предположил, что глава Башкортостана попытается найти в бойцах батальонов свою политическую и силовую опору "на тот случай, если путинский режим посыпется, а сам он [Хабиров] попытается удержаться у власти в республике".
Обозреватель канала "Открытая политика" Андрей Потылицын в январе 2023 года не исключал, что ветеранов войны с Украиной в скором будущем выдвинут кандидатами на выборах.
Такие попытки власти Башкортостана действительно предприняли, но их результат был относительно скромным. Так, в 2023 году во время праймериз башкортостанского отделения "Единой России" перед выборами в Госсобрание РБ сообщалось лишь о двух "участниках СВО", подавших заявки на участие в предварительном голосовании, — и лишь один, некий прапорщик Артур Галеев стал в итоге депутатом республиканского парламента.
В июне прошлого года Радий Хабиров потребовал от глав муниципалитетов, чтобы кандидатуры завершивших военную службу "участников СВО" были выдвинуты на выборы во все местные советы. После сентябрьских выборов 2024 года в органы местного самоуправления глава Башкортостана отчитался перед Путиным, что муниципальными депутатами избрались 35 участников войны с Украиной, добавив, что некоторые из них стали председателями сельских советов.
Издание "Вёрстка" осенью 2024 года писало, что "ветеранам СВО" удалось получить всего 5% мест в заксобраниях субъектов". "Более того, среди тех из них, кто смог избраться, почти нет настоящих военных, кто активно участвовал бы в боевых действиях после февраля 2022 года", — уточняло издание.
В преддверии единого дня голосования 14 сентября 2025 года башкортостанское отделение "Единой России" также намерено выдвинуть на выборы в местные советы участников российского вторжения в Украину. Недавно СМИ сообщили, что из 198 кандидатов, прошедших в мае праймериз "Единой России", "десять — участники спецоперации, среди которых есть и полуфиналисты региональной кадровой программы "Герои Башкортостана".
"Их используют для вида, на второстепенных, третьестепенных должностях"
Осенью 2024 года "Вёрстка" проанализировала первые итоги реализации президентской программы "Время героев". По данным издания, лишь немногие ее участники действительно заняли значимые посты в органах власти.
Так, Артём Жога стал полномочным представителем президента в Уральском федеральном округе, Артура Орлова назначили руководителем "Движения первых", Алексей Кондратьев стал сенатором, Игорь Юргин возглавил министерство по делам молодёжи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия), Александр Суразов стал руководить комитетом по физической культуре и спорту Республики Алтай, Евгения Чинцова избрали спикером гордумы Нижнего Новгорода, Заура Гурциева назначили первым замглавы города Ставрополя и так далее.
"На деле далеко не всех ветеранов допускают к принятию политических решений, им не удаётся встроиться в "паркетный мир" профессиональных политиков, а новые коллеги их не принимают", — констатировала "Вёрстка".
Издание также привело мнение собеседника, "близкого к администрации президента", который заявил, что "задача "Времени героев" — не столько заполнить вакансии, сколько повысить привлекательность службы в армии и контрактов".
Опрошенные "Idel.Реалии" эксперты также скептически отнеслись к перспективе финалистов башкортостанской программы занять какие-либо ключевые посты в госуправлении.
Аббас Галлямов
Российский политолог Аббас Галлямов сказал "Idel.Реалии", что ему трудно представить, что в республиканской вертикали власти мог бы появиться человек "со стороны".
— При Рустэме Хамитове — да, такое было возможно, но при Радие Хабирове (равно, как и при Муртазе Рахимове) — нет, — сказал он.
Галлямов добавил, что Хабиров "просто делает то, что ему велит Кремль".
— Велели демонстрировать лояльность по отношению к "Времени героев" — вот он и демонстрирует. Перед этим он уже засунул в программу нескольких своих человек, которых и будет затем "повышать". И самому хорошо, и Кремль доволен. Очередная патриотическая "потемкинская деревня", — констатировал Галлямов.
— Выпускниками этих программ власти хотят заместить те остатки управленческих элит, которые, возможно, где-то были нелояльны, возможно, где-то проявляли хоть молчаливое, да несогласие с политической линией, — предположил башкирский политэмигрант Руслан Габбасов. — Но всех обеспечить значимыми постами они не смогут; "счастливцами" окажется лишь маленький процент ветеранов. И то — на ключевые посты, где принимаются политические решения, их ставить не будут: их используют для вида, на второстепенных, третьестепенных должностях.
Руслан Габбасов. Архивное фото
Габбасов добавил, что даже на такие должности отбирать будут людей "предельно лояльных, никак не засвеченных даже в патриотической оппозиции, тем более в либеральной или национальной".
— Например, я сомневаюсь, что туда попадет [журналист издания "Пруфы", участник вторжения в Украину и российский "доброволец" на Донбассе] Рамиль Рахматов. Власти знают, что у него непредсказуемый характер, что от него всегда можно ждать каких-то разгромных статей или постов в соцсетях, — сказал Габбасов.
Один из башкортостанских общественников на условиях анонимности заявил, что "республике эта программа ничего не даст".
— В мобилизацию на фронт попало довольно много серьезных, образованных ребят, которые, в принципе, могли занять достойное место в среднем и младшем руководящем звене в республике, — отметил собеседник. — Но вряд ли кто-то из них попадет на руководящую работу, если не имеет нужных связей. К примеру, Башкирская академия госслужбы и управления (БАГСУ), куда пойдут учиться участники "Времени героев", ежегодно штампует сотни выпускников других региональных кадровых программ, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление". И мало кто потом попадает в чиновники, не имея связей.
Общественник добавил, что власти "стараются отбирать в такие программы близких к ним людей, имеющих военное прошлое, точнее — запятнанное прошлое, поскольку, что ни говори, эта война является оккупационной". Вместе с тем собеседник отметил, что если они "будут слишком идейными, то прогнившая властная система их всё равно отторгнет".
И такие прецеденты уже были. В декабре 2024 года участник войны с Украиной Никита Горелов, который ранее стал мэром города Сосновка в Кировской области, сообщил местным жителям, что получил предписание с требованием вернуться на фронт. По его словам, он стал "участником провокации, организованной по команде сверху". Горелов заявил, что во время работы он "затронул тему коррупции" и получил информацию, "затрагивающую интересы влиятельных и бесчестных людей", за что против него "фронтом выступили как представители городской власти, так и района и области".
"Людей с выраженным ПТСР не пропустят"
В феврале 2025 года официальный Telegram-канал президентской программы "Время героев" сообщил, что в Оренбургской области участника программы Нурсултана Муссагалеева назначили исполняющим обязанности заместителя министра региональной и информационной политики. В конце марта он стал главой Новосергиевского района Оренбуржья.
В то же время в Украине на него возбуждено уголовное дело о нарушении законов и обычаев войны из-за "зачисток Бучанского района, направленных на подавление сопротивления и запугивание мирного населения".
Нурсултан Муссагалеев
Муссагалеев — уроженец Оренбургской области. Был командиром роты 104-го десантно-штурмового полка 76-й гвардейской десантно-штурмовой дивизии ВДВ. За участие в войне против Украины был награжден званием Герой России.
Как утверждает СБУ, российские военные по приказу Муссагалеева похитили, пытали, а затем расстреляли местного жителя, обвинив его в помощи украинским военным.
Руслан Габбасов допустил, что среди участников программы "Время героев" могут оказаться и другие подозреваемые в военных преступлениях.
— Конечно, людей с выраженным ПТСР не пропустят, это будет тщательно проверяться. Что же касается таких, как Муссагалеев, то для путинского режима они не преступники, а герои, — констатировал Габбасов.
Психологи неоднократно отмечали, что в человеческом поведении и психике в связи с войной происходят большие изменения. Бельгийский профессор, специалист по психологическим травмам Эрик де Суар рассказывал Радио Свобода, что "реальная травматизация начинает проявляться после войны, когда человек пытается адаптироваться к нормальной жизни".
— Как мы видели, люди достаточно быстро расстаются с гуманистическими ценностями мирной жизни, а вот обратный процесс очень сложный и долгий, солдаты начинают отдавать себе отчёт в том, что с ними произошло и что они сами делали, какие преступления совершали. Им нужно заново обрести те ценности, которые они похоронили на войне, самому это сделать практически невозможно, — отметил профессор.
По словам Эрика де Суара, "ПТСР будет у всех, кто прошёл через насилие: причинял насилие, сам был жертвой или свидетелем насилия, ощущал угрозу гибели; даже если вы участвовали в праведной войне, ПТСР не избежать".
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.